所谓“养老金并轨”，即指机关事业单位的养老保险制度与企业职工养老保险制度统一。这一问题，多年来一直“只听楼梯响，不见人下来”。值得欣慰的是，全国两会传来了喜讯。全国政协委员、人社部副部长胡晓义说：养老保险双轨制有望在今年破题。因为政府工作报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”，它是列在2014年重点工作里面的，所以我体会是给出时间表了。（据《京华时报》）

　　至于如何“并轨”，胡晓义没有给出具体说法。在我这个老社保工作者看来，“并轨”的关键在于“两同”。

　　一是缴费比例相同。长期以来，机关事业人员养老保险备受诟病的主要原因在于，他们工作期间一分钱保险费不缴，退休后直接由财政发放养老金，并且比企业职工高出很多。而企业职工，必须在工作期间连续按时足额缴费。以个人工资总额为基数，个人缴8%（全国统一标准），单位缴20%左右（当地政府据情况确定），否则，达到了法定退休年龄也不予办理退休手续，足额补缴以后才能办理。“并轨”必须体现缴费没区别，从广义来说，企业职工和机关事业人员统属城镇职工，都是工会会员，理应在养老保险费缴纳上执行统一标准。即，企业职工个人和单位按照什么比例缴费，机关事业人员也要按照什么比例缴费。所不同的是，后者的单位缴费是由财政出的，桥归桥路归路，财政该缴也要缴，20多年未缴，欠账几近天文数字。

　　二是待遇计发办法相同。企业职工退休养老金计发的主要依据是，职工个人缴费基数、连续缴费年限等。“并轨”以后，机关事业单位人员的养老金计发，必须终结“工资打折”的办法，与企业职工用同样的计算公式计发养老金。即便如此，相同缴费年限，公务员的养老金肯定比企业职工高出很多，因为公务员的缴基数（即个人工资）高。这个差距不是“并轨”能解决的，需要另行逐步缩小。

　　还有一点需要挑明，有些先行“并轨”试点的地方，为弥补机关事业人员因个人缴费影响收入，对其实行“补贴”或实行“年金制”，不仅补足了个人所缴的8%，甚至多出来一块福利。这显然有失公平。财政的钱是公共所有，不能只惠及机关事业人员，让企业职工干看着。而应该一视同仁，不管是“补贴”，还是另缴的“年金”，要买都买，要不办都不办，毕竟花的是公帑。

 （中工网——《江苏工人报》）